機能性表示食品とは？届出と審査の違い | 老けたくないけど頑張りたくない

サプリメントのパッケージに「機能性表示食品」と書いてあると、なんとなく安心します。

国がちゃんと確認したもの、という印象を受けるからです。いかにもお役所が関わっていそうな、硬い言葉が並んでいます。

ただ、その理解は正確ではありません。

この記事では、機能性表示食品という制度が何なのか、そして「届出」と「審査」がどう違うのかを整理します。この違いを知っておくと、サプリメントの広告の読み方が変わります。

結論を先に

まず全体像を整理します。機能について何か表示できる食品は、大きく3つに分かれます。

そして、上の3つに入らない一般的なサプリメント（いわゆる健康食品）は、身体の部位への効果や機能の改善を暗示する表現が一切できません。

つまり、機能性表示食品は「何も言えない健康食品」と「国が審査したトクホ」の中間に位置しています。

ここが本題です。

トクホ（審査）
消費者庁長官が、その商品の有効性と安全性を個別に確認したうえで許可を出します。時間もコストもかかりますが、国が内容を確認しています。

機能性表示食品（届出）
事業者が、自ら根拠となる資料を揃えて消費者庁に届け出ます。消費者庁は、その内容を個別に審査していません。

制度としてこう設計されているのは、届出制の方が手続きが早く、多様な商品が市場に出やすくなるためです。悪い制度という意味ではありません。ただ、「国がお墨付きを与えた」という理解は誤りです。

面白いことに、この事実は商品自体に明記されています。

機能性表示食品のパッケージには、次のような趣旨の表示が入っています。

本品は、事業者の責任において特定の保健の目的が期待できる旨を表示するものとして、消費者庁長官に届出されたものです。ただし、特定保健用食品と異なり、消費者庁長官による個別審査を受けたものではありません。

「ただし」以降を読んでいる人が、どれだけいるでしょうか。

法律上、書くことが義務づけられている一文です。制度の設計者自身が、誤解されうることを分かっていて書かせている、とも読めます。

機能性表示食品には、届け出た文言があります。これを届出表示と呼びます。

たとえば、アスタキサンチンを関与成分とする商品の届出表示は、次のような形になっています。

本品にはアスタキサンチンが含まれます。抗酸化作用を持つアスタキサンチンは、紫外線刺激から肌を保護するのを助ける機能性、紫外線を浴びた肌を乾燥から守り、肌のうるおいを守る機能性が報告されています。

読んでいただくと分かるとおり、かなり慎重な言い回しです。

「日焼けを防ぎます」とは、どこにも書いてありません。この表現の範囲を超えたことは、事業者も書けません。

広告の見出しと、パッケージの届出表示を見比べると、情報の落差が見えてきます。

もう一つ知っておくべきことがあります。

機能性表示食品の制度は、現在進行形で見直しが続いています。

2024年に発生した健康被害の事案を受けて、制度の在り方が検討され、2024年9月には健康被害情報の報告が義務化されました。さらに2025年4月からは、届出に関する様式が告示に格上げされ、基準が厳格化されています。

つまり、制度自体が完成しておらず、改善の途上にあるということです。

これは制度を否定する話ではありません。むしろ、問題が起きたら見直される仕組みが働いている、という見方もできます。ただ、「国の制度だから完璧」ではない、ということは理解しておくべきです。

機能性表示食品の届出情報は、消費者庁のデータベースで公開されています。

商品パッケージに記載されている届出番号で検索すれば、次のことが確認できます。

根拠となる研究まで見られるのが重要な点です。広告の見出しではなく、元の資料に当たれます。

「そこまでやる人いる?」と思うかもしれませんが、数千円の買い物を毎月続けるかどうかの判断です。5分の確認としては、悪くない投資だと思います。

逆に言えば、これらの表示がない商品は、機能性表示食品ではありません。 その場合、機能をうたっている広告があるなら、それ自体が問題を含んでいる可能性があります。